近年来，邢台市91直播局南宫市分局以机制创新为突破口，构建“执法流程规范化、工作推进清单化、帮扶指导长效化、监管执行一体化”的“四化”执法体系，为污染防治攻坚战提供了强有力的执法保障。

规范化筑基：全周期管理织密执法“法治网”

执法流程规范化是生态治理的“根基工程”。南宫市分局构建“三阶段九环节”全周期执法管理体系。

前期“精准画像”，建立“线索收集-风险研判-预案制定”机制。通过在线监测数据筛查等渠道汇聚线索，运用大数据模型对企业环境风险分级，针对化工、金属冶炼、皮革加工等高风险行业制定“一案一策”。

中期“规范操作”，严格执行“亮证核查-现场取证-证据保全”标准。配备执法记录仪、无人机等装备，实现“天上巡、地上查、数据核”。2024年17起全程记录案件实现“零复议”。

后期“闭环管理”，创新“案件会审-闭环整改-效果评估”模式。制定多科室会审制度，重大案件集体审议。

清单化提效：双线管理破解治理“精准题”

工作推进清单化以“精准滴灌”提升治理效能。南宫市分局推行“双线清单”模式，上级督办“问题清单”，实行“责任到人-限时销号-动态跟踪”闭环。对上级环保督察交办问题，以“红黄绿”三色预警实时跟踪，今年以来交办的20余项任务均提前整改到位。

行业治理“一企一策”，通过“全面体检-分类建档-分级处置”施策。为企业建立“绿黄红”三色档案，即红色企业驻点帮扶，黄色企业专项培训，绿色企业“非请勿扰”。实施以来，环境违法案件较去年同期减少43%。

长效化暖心：柔性监管传递执法“温度感”

执法有力度，帮扶有温度。南宫市分局建立“事前预防-事中指导-事后跟踪”长效机制，组建“环保服务团”，累计开展政策培训7场，惠及300余家企业。

推行“首违不罚”容错机制，秉持“柔性执法”理念。2024年，对2家首次违法且情节轻微、及时整改的企业，依法免于行政处罚。其间，安排专人驻点指导整改，助力企业完善环境管理体系，既彰显执法温度，又推动企业从“被动整改”向“主动合规”转变。

一体化增效：全域联动构建治理“共同体”

监管执行一体化以“协同共治”凝聚执法合力。统筹“部门联动+区域协同+社会参与”三维体系。

部门联动：与公安、住建、市场监管等部门建立“信息互通-联合执法-案件移送”机制，2024年开展跨部门专项行动7次，联合查处环境违法案件1起。

区域协同：与周边县建立跨流域污染溯源、应急处置协作机制，实现边界区域监管“无缝衔接”。

社会参与：畅通举报热线，推行“环保义务监督员”制度，2024年通过群众线索查处违法案件6起，形成“全民参与、全域监管”的治理格局。

通过“监管执行一体化”，南宫市打破“单乒作战”壁垒，构建起“纵向到底、横向到边”的91直播监管网格，推动生态治理从“单一执法”向“多元共治”升级。下一步，南宫市分局将持续以数字化赋能、专业化提效、社会化共治，筑牢生态安全防线，为高质量发展铺就更亮丽的绿色底色。